师生关注的《义务教育法》修订
[日期:2005-09-20] 来源:行政办公室  作者:张群力 [字体: ]

据了解,在今年的十届全国人大三次会议上,共有740名代表参与提出修订义务教育法的议案,人数之多在全国人大的历史上是罕见的。修订工作已成为人们普遍关注的热点问题。

只有18条的现行义务教育法已实施了将近20年,而义务教育法(修订送审稿)自20046月以来经过3次修改,在原有的基础上增至95条,涵盖了贯彻教育方针和提高教育质量问题、义务教育的均衡发展问题、家庭贫困学生、进城务工农民子女、残疾儿童平等受教育问题、义务教育管理体制问题、课程和教科书问题、监督和督导问题以及法律责任问题等社会关注的重点问题。其中,如何建立一个由各级政府承担的、合理的义务教育经费投入机制成为师生和社会各界共同关注的焦点。

早在1993年颁发的《中国教育改革和发展纲要》中就提出,到20世纪末实现国家财政性教育经费支出占GDP的比例达到4%的目标。然而,2000年时仅为2.87%。目前,我国仍然是世界上少数教育投入占GDP比重较低的国家之一,与经济发展的势头极不相称。

改革开放以来,我国财政对义务教育的投入有了大幅增长,义务教育取得了很大成就。但是,义务教育经费投入的总量仍然不足,使得不少学校的公用经费严重不足,个别农村学校甚至没有公用经费,有的学校存在着危房和欠债,有的地方教师工资不能按时、足额发放,有的地方学生家长负担过重,造成部分学生辍学。因此,目前义务教育中最核心的问题就是建立合理的经费投入机制,否则,其他一些重点、难点问题也会因经费得不到有效保障而难以解决,如此一来,此次“修法”就没有多大意义了。

据教育部提供的数字显示,目前我国义务教育阶段在校中小学生将近1.8亿人,义务教育可以说是涉及人群最广、受益人群最多的社会公益事业,不仅关系个人和家庭的命运,更关心到国家和民族的未来,此次修订义务教育法的意义不言而喻。


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